給“瘦肉精”判“緩刑”不可取
日期:2011-03-28 15:00:58
的確,允許限量使用“瘦肉精”有一定科學(xué)道理。比如在美國,研究發(fā)現(xiàn)一種叫做萊克多巴胺的藥物只要嚴(yán)格控制其用量,就可在不損害人體健康的前提下起到增加肉品質(zhì)量的作用。因此美國出臺了對萊克多巴胺限量使用的法律規(guī)定并一直沿用至今。但問題是,這種辦法是否適用于中國呢?
美國對“瘦肉精”的限量使用,是建立在美國食品和藥物管理局極其嚴(yán)格的管理之上的,是在更高精準(zhǔn)度下嚴(yán)格監(jiān)管達(dá)到的效果。再來看看我們的監(jiān)管體系吧,就在央視曝光“瘦肉精”之后的跟蹤報道中,我們看到,當(dāng)?shù)卣鞴懿块T對于相關(guān)區(qū)域的排查檢疫結(jié)果是98%的生豬未發(fā)現(xiàn)“瘦肉精”。而記者隨后發(fā)現(xiàn),檢查只是針對了鹽酸特倫克羅這一種藥物,當(dāng)記者要求對被我國禁止使用的另一種“瘦肉精”萊克多巴胺進(jìn)行檢驗時,其結(jié)果立刻呈現(xiàn)陽性反應(yīng)。即便是在舉國關(guān)注、媒體跟蹤的情況下,檢驗檢疫人員仍然試圖欺上瞞下,替企業(yè)放煙霧彈。面對如此責(zé)權(quán)模糊的監(jiān)督管理體系,怎么能放心將“限量使用”這種更加需要責(zé)任心和執(zhí)行力的任務(wù)托付給他們?
凡了解過國家對于豬肉衛(wèi)生安全所設(shè)立的多層檢驗制度的人都明白,之所以出現(xiàn)“瘦肉精”事件,并非我們的檢驗環(huán)節(jié)設(shè)置有問題,而是監(jiān)管部門執(zhí)行力匱乏。就比如國家規(guī)定對生豬的檢疫使用比例為2%的抽檢,那是因為根據(jù)概率統(tǒng)計學(xué),只要是嚴(yán)格按照設(shè)定比例隨機(jī)抽檢,就一定能起到監(jiān)督整體質(zhì)量狀況和變化趨勢、甄別問題豬肉批次的作用。然而在現(xiàn)有的監(jiān)管體系中,所有精心的設(shè)計都化為泡影,被玩忽職守和利益勾連所蠶食殆盡。
“瘦肉精”究竟是什么,到底應(yīng)該限量多少,并非科學(xué)謎題。因此對于執(zhí)法嚴(yán)格的美國來說,限量使用只是個技術(shù)活??蛇@樣的技術(shù)問題,放到中國就成了能力問題,執(zhí)法能力的問題。在涉及食品安全領(lǐng)域,我國目前共有20部法律、近40部行政法規(guī)、近150部部門規(guī)章??赡切医恢沟氖称钒踩录?,哪個在這些法律法規(guī)中找不到處罰辦法?哪個又不是因為處罰不力而愈演愈烈?構(gòu)建合理、完善的食品安全監(jiān)管體系,當(dāng)下最緊要的任務(wù)是培養(yǎng)執(zhí)法能力,有力有效打擊相關(guān)違法行為。
據(jù)悉,近日在河南省委省政府的高度重視下,相關(guān)部門發(fā)布了令人信服的檢驗報告和處理辦法。但如果僅僅憑借上級部門的高壓才有給力的執(zhí)行能力,那么我們的食品安全問題仍然是隱患重災(zāi)區(qū)。所以,在隱患尚未消除之前,我們不妨先拿出一棒子打死“瘦肉精”的決心。也惟有如此,才能給效仿美國“限量使用瘦肉精”于實施的可能。